官网入口-循序渐进建好基层服务型党组织

基层服务型党组织是区别于管理型、权力型、命令型的组织,是共产党宗旨的具体体现。建设服务型党组织,其目的是在服务人民群众中密切党与人民群众的血肉联系,不断夯实共产党的执政根基。

然而,由于历史方面的原因,一些地方基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题依然突出,要构建真正意义上的服务型党组织,并非一朝一夕,也不可能一蹴而就,它是一个漫长的拉锯式的过程。为此,笔者建议,以“二三四”步骤入手,循序渐进地“充实”基层服务型党组织。

着力两大服务领域。夯实党务政务领域的服务。一是服务内容上要优化。针对部分事项要采取行政退出机制,部分管理内容要逐步去行政化,部分行政审批事项要根据群众需求实现市场化和社会化,从管理走向服务,并充分发挥群众自治功能。二是服务方式上优化。融合与时俱进,强化新技术支撑,服务方式要更便捷化、人性化、个性化,特别要逐步强化社区、聚居点等基层服务功能。拓展社会生活领域的服务。除了关注群众的油盐酱醋柴米茶,困难党员、留守儿童和妇女、空巢老人进入我们服务范畴,农村群众春种秋收的帮扶、社区群众水电气的维修、外出务工人员的权益维护等这类生活的细节,不论是通过无职党员设岗定责,还是建立特长党员的服务联系卡,抑或是各种类型的党员义务服务队和应急抢险队,以及社区网格化服务管理,社会生活领域的服务将逐步成为基层党组织的重要服务内容。

倾情三大服务对象。服务党员。创新党员示范工程建设等载体,让广大党员真正成为先进性的代表,成为行业的带头人,成为群众利益的代表者。服务群众。群众是我们党服务的核心对象,建立“支部连心卡”“党群服务中心”等,向群众提供全方位、多层次的服务项目,满足人民群众生产生活的需求。服务发展。将党的组织优势和动员能力转化成促进科学发展强大动力,为地方提供组织保障和人才支撑,推动经济社会又好又快发展。

完善四大服务体系。完善上级组织对下级组织的服务体系。在内容上,要以“落实工作责任、提供支持保障、加强队伍建设、强化激励考核”为重点;在方式上,要着力构建和完善更便捷的政策、信息传递平台,及时将中央和各级党委的声音传递到基层组织。完善党组织对党员干部的服务体系。要搭建党员自我教育、自我成长的平台,教育党员干部不断坚定理想信念,不断提升综合素养,不断提升带头示范作用。要畅通党员诉求渠道,健全党员权益保障机制,加大对党员的生活关怀力度,特别要健全困难党员帮扶的长效机制。完善党组织和党员对群众的服务体系。在党务政务服务方面要实现多个转变:从被动服务向主动服务转变,从远距离服务向“零”距离服务转变,从统一模式服务向个性化服务转变,从组织想当然的服务方式向群众需求的服务方式转变,从而为群众提供更人性化、便捷化的政策、信息、科技等政务服务。在社会生活领域的服务要拓宽服务渠道、创新服务载体,继续深入开展“走基层”“党员示范岗”“无职党员设岗定责”等活动,建立党员民情联系制度,做到困难群众、独居老人、残疾家庭、失业人员和其他重点帮扶人员每月必访,有效促进党群凝聚力。完善党组织和党员、群众对地方发展的服务体系。着力构建阳光“三务”(党务、村务、财务),全面提升党内民主,建立健全科学决策机制,加强群众监督和党内党外沟通交流,凝聚地方发展智慧力量;着力构建“双创”载体和企业“孵化”平台,增加服务发展的科学实践和“牵引力”和“驱动力”,切实将党的组织资源和人力资源转化为推动经济社会又好又快发展的强大动力。(李燕林)

责编:张阳

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